自2013年1月1日開始，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）開始執(zhí)行。在網(wǎng)絡(luò)上，這個(gè)123號令被稱為“史上最嚴(yán)”的交規(guī)。我想，如果在德國、在美國有過駕駛經(jīng)歷的話，大概不會(huì)有此抱怨。沒有規(guī)矩不成方圓。一直以來，我國的交通管理實(shí)在太寬松了。有一次陪個(gè)美國人在京游逛，喝咖啡時(shí)他提到了人權(quán)問題，我說，其實(shí)中國比美國自由多了，您站路邊看看，行人想在哪過馬路都行，開車的人想在哪停車都行，北京還算好的，我在不止一個(gè)地方見過倆開車的人在馬路上相遇，就地停車聊天的情景。所以，管嚴(yán)點(diǎn)兒沒什么不對，也沒什么不好。但是，制定規(guī)則的人，應(yīng)該多動(dòng)動(dòng)腦子，讓規(guī)則變得切實(shí)可行，而不僅僅是為了完成上級交給的任務(wù)，這才是最要緊的事兒。

    之所以這么說，源自于規(guī)則中的兩條。

    其一，在123號令中，有這樣一條：“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號燈通行的”扣6分。

    違反交通信號的概念是什么，我查看一下了看各大媒體的報(bào)道，發(fā)現(xiàn)幾乎所有媒體都說：當(dāng)黃燈亮起時(shí)，只要車身任何一部分越過停止線，就可以繼續(xù)通行，否則就應(yīng)該停車，不停車的話，即使是黃燈，也算闖燈。如果這個(gè)解讀來源于交管部門，我很疑惑。

    說到“當(dāng)黃燈亮起時(shí)，只要車身任何一部分越過停止線，就可以繼續(xù)通行”，這句話基本上是廢話。26年前我考駕照時(shí)，交規(guī)里就有這條。眼下的問題是，如果離停止線還有5米時(shí)變黃燈，是踩腳急剎停住，還是保持原車速通過？

    您可能會(huì)說，哪有那么巧的事兒。但我相信每位駕車人都遇到過這樣的事兒。

    如果保持原有車速通過，會(huì)不會(huì)被判定為“違反道路交通信號燈”？如果踩剎車停住，恐怕得是一腳比較狠的剎車。因?yàn)?，假設(shè)此時(shí)的車速是30千米/小時(shí)，意味著汽車每秒鐘往前走8.34米，如果想在5米之內(nèi)把車停住，踩剎車就得用力些。是不是可以這樣想象：從2013年開始，各個(gè)路口前，分分鐘都有可能看見急剎車的畫面。

    昔日的黃燈，實(shí)際上是個(gè)緩沖地帶，按照目前的解讀所言，這個(gè)緩沖似乎不存在了。如果是這樣，將會(huì)產(chǎn)生2個(gè)惡果：1，路口追尾事故有增加的可能；2，由于汽車通過路口時(shí)降低車速，從而降低道路通行能力。

    第二個(gè)惡果是最主要的。別忘了，交通就是流動(dòng)。交通管理的責(zé)任是保障流動(dòng)的順暢，而不是抑制流動(dòng)。因?yàn)?，抑制流?dòng)會(huì)帶來更大的擁堵。

    有人建議加裝讀秒顯示（有些城市早就有了，北京在10多年前也曾有過），使駕車人知道還有多長時(shí)間變燈；還有人建議在變成黃燈之前，讓綠燈閃幾下，告訴駕車人，黃燈即將亮起。這倆主意其實(shí)都是預(yù)警作用，但據(jù)說交管部門擔(dān)心，這么做會(huì)導(dǎo)致有人加速搶燈。

    有位網(wǎng)名“南蟲十二”的朋友在微博留言：過路口時(shí)，關(guān)注人行橫道的信號燈，它比車行道的信號燈變化早幾秒鐘，能夠起到預(yù)警的作用。

    總之，交管部門應(yīng)該向公眾詳細(xì)解釋一下，讓大家心知肚明，以免犯法犯得有點(diǎn)兒冤。就在我寫到這里時(shí)，一友人在網(wǎng)上留言：開車回家，在朝陽區(qū)航空研究所路口，距離停止線5米左右，黃燈亮起，當(dāng)時(shí)時(shí)速應(yīng)該在40-50公里（意味著每秒運(yùn)行11.1-13.9米），沒踩剎車，在紅燈亮起之前通過，第二天發(fā)現(xiàn)有“違反交通信號燈”的違章通知。

    其二，在123號令中，要求駕車人經(jīng)過人行橫道時(shí)，減速、停車、避讓行人，否則會(huì)被扣3分。

    汽車禮讓行人，這條規(guī)定早在幾十年前就有了，但是，我極少看見哪位駕車人能夠主動(dòng)地在行人面前停車禮讓。相反的是，部分駕車人面對行人往往采用按喇叭的方式催促。行人們在這樣的環(huán)境中日子久了，便磨練出充耳不聞和爭搶的技能。這樣的情況如果保持下去，結(jié)果恐怕只能是惡性循環(huán)，兩敗俱傷。所以，制定這樣的規(guī)則確實(shí)很棒，這是一個(gè)文明社會(huì)應(yīng)該具備的最基本的規(guī)則。但如何確保規(guī)則的執(zhí)行呢？是不是在每個(gè)人行橫道旁都派一名警察監(jiān)視？還是在每個(gè)人行橫道旁裝個(gè)監(jiān)視器？

    如果交管部門沒有這個(gè)計(jì)劃，我完全有理由相信，這條規(guī)則基本上就是個(gè)擺設(shè)。

    因?yàn)?，指望每個(gè)人都能自覺地遵守規(guī)則，是很不靠譜的事兒。“為人民服務(wù)”喊了多少年了？正是由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，一句挺不錯(cuò)的口號被貪官污吏在中間加了個(gè)“幣”，1951年，合計(jì)貪污3.78萬元的劉青山、張子善被毛澤東下令槍斃，1952年，全國共查獲貪污1000元以上的犯罪分子10萬人，槍斃了其中的42個(gè)人。不少人認(rèn)為50年代是風(fēng)氣最好的時(shí)代，在風(fēng)氣好的時(shí)代還能找出這么多貪污犯，今天呢？所以說，只能依靠法律。

    北京和平門外琉璃廠，是個(gè)外國游客較多的地方。琉璃廠分為東西兩段，中間有個(gè)過街天橋（不知道現(xiàn)在還有沒有）。我曾在這里觀察過，走過街天橋的外國游客極少，大部分都是模仿咱們，跟汽車搶行?？吹竭@個(gè)畫面使我相信，所謂外國人素質(zhì)高的說法，并不全面。正如咱們中國人的素質(zhì)有高有低一樣，外國人的素質(zhì)也分三六九等，與咱們不同的是，人家那里管得真嚴(yán)。

    路上的汽車越來越多，每個(gè)人的駕駛技術(shù)參差不齊，如果想得到一個(gè)順暢、安全的交通環(huán)境，就必須制定嚴(yán)格的交通規(guī)則，而且，這個(gè)規(guī)則必須具備可行性。像花瓶一樣的裝飾性規(guī)則，一點(diǎn)兒用都沒有。就別自己騙自己了。

    另外，這次公布的新規(guī)則，多數(shù)條款制定的很好（下表），但更為關(guān)鍵的是，如何確保這些條款在執(zhí)行過程中的監(jiān)管，使之能夠成為常態(tài)。而不是平時(shí)疏于管理，偶爾來個(gè)嚴(yán)管。